一、创新背景

企业尤其是中小企业融资难、用工难、劳动纠纷多、消费者投诉频发、涉嫌虚假宣传等一直是消费者、社会、政府关注的热点，同时也是制约着多数中小企业实现可持续发展、转型升级，打开全国和国际市场的无形壁垒。解决中小企业的发展难题，一直是各地政府部门需要议事日程上的重要内容。中小企业的发展困境一方面在于企业的现有经济水平制约着企业规模的不断发展壮大，一方面也表现在企业的发展定位不明确，缺乏长远规划，抵抗市场风险的能力较弱等问题上。在中小企业面临的众多问题中，融资难、融资贵是企业面临的头等问题。解决这个问题不能单纯地依靠国家的政策扶持和结构调整，而是要同时解决中小企业的发展理念和发展方式，彻底转变中小企业原有的粗方式经济增长方式，以及不计后果只顾眼前利益的发展理念，这就需要借助一个有效的工具对其经营管理整体进行系统提升和整合，这个工具就是企业社会责任。

企业社会责任是指企业在生产经营、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、商业伙伴、社区和环境的责任。企业社会责任的定义要求企业除了重视自身经营和财务状况之外，还要重视企业在生产和商业运营过程中加强对人的价值和社会影响的关注，包括员工的工作与福利条件、员工的教育与培训、消费者权益保护与安全保障、对合作伙伴诚信与公平对待等责任要求；同时还强调企业要对环境、社会的贡献与责任，如生态环境的保护、社会公益与社会就业的贡献和责任等。

在经济全球化的大背景下，企业社会责任已成为全球企业提升竞争力和企业品质的核心要素，是实现企业自身创新与可持续发展，乃至推动人类社会可持续发展的客观要求；是企业在经济社会发展的新常态下，优化产业机构，实现转型升级的内生需求，同时也是企业参与和管理社会事业，促进我国信用体系建设，实现社会和谐，共铸中国梦的必然选择。

党和政府一直十分重视企业社会责任工作。党的十八届三中全会对各种所有制企业都提出了要承担社会责任的明确要求。党的十八届四中全会更是将企业履行社会责任立法提升到了依法治国的层面，企业履行社会责任已经从社会对企业伦理性为主的要求，上升为国家和政府对于企业发展的制度性要求。新常态下，企业应义不容辞地承担经济社会均衡发展的责任，责无旁贷地参与社会公益与诚信建设，与时俱进地助力生态文明建设。企业也只有在共建经济发展、社会和谐、生态良好、精神文明的小康社会中，才能更好地实现自身的可持续健康发展。

全国各地都在积极探索以推动企业履行社会责任为抓手，为企业转型升级创造良好的发展环境，帮助企业走可持续发展道路。一些地区如上海、浙江、江苏、山西、宁夏、深圳、天津等都已经在尝试进行企业社会责任试点工作，有些地方政府已经出台了相应的社会责任工作指导意见，从政策上对履责的企业进行重点帮扶和激励奖励，同时设立失责企业负面清单，惩治那些失责失信的企业，为企业的发展营造公平、健康的竞争环境，深圳市则将企业社会责任的具体要求和评价标准配套出台，创建了首个由地方政府牵头推动企业社会责任工作的工作机制和体系。

与此同时，专业从事社会责任工作的第三方机构也正在为推动企业履行社会责任方面做出着积极贡献。以全国工商业联合会、中国工业经济联合会、中国社工协会企业公民委员会、中国社会科学院、中国公益研究院、《WTO经济导刊》、商道纵横、河南省企业社会责任促进中心、深圳市创新企业社会责任促进中心、山东省企业信用与社会责任协会、河北省企业社会责任促进会等为代表的社会组织和学术机构，是其中的优秀代表。这些机构在政府和企业之间建立起了很好的专业桥梁，既直接或间接面向企业，也通过由政府购买服务的方式，为推动企业的创新性管理和可持续健康发展提供了理论学术、政策研究和培训推广等支持。其中，全国工商业联合会创新性的将社会责任作为促进非公有制经济健康发展、促进非公有制经济人士健康成长，开展“信念、信任、信心、信誉”教育活动的有效工作载体，并且已经做了大量的工作。而河南省工业经济联合会作为河南省发改委管理和服务行业协会的枢纽型社会组织，则在积极以企业社会责任和诚信建设为抓手，稳步推动河南工业企业的社会责任工作进程。河南省企业社会责任促进中心作为河南省唯一的企业社会责任专业工作机构，也通过为全国工商业联合会、河南省工业经济联合会提供专业的社会责任服务，促进企业科学履行社会责任，为企业适应新常态、引领新常态提供了有效的手段和渠道。

二、主要做法和经验

（一）创新思路：与企业代表组织合作，以企业社会责任为手段，为中小企业提供针对性服务。

企业社会责任的概念虽然由来已久，但包括多数中小企业在内的大多数企业对于企业社会责任的认识尚不够全面和深刻，不了解企业社会责任对于企业自身发展所具有的积极意义和重要价值，一些企业和企业家以为公益慈善就是企业社会责任的全部内容，也有些企业将社会责任视为企业的一种负担，但更为重要的是多数企业并不知道该如何履行社会责任，不同性质的企业在履行社会责任时的侧重点有何不同，这些问题都是制约企业履行社会责任，实现自身可持续发展的问题。

考虑到当前企业对于社会责任的认知程度和认可程度偏低，企业社会责任理念有待普及，同时严格意义上来说，企业社会责任的实践做法需要同企业自身的经营情况紧密结合起来，其内部动力应大于外部动力，但是由于认识上的不足和方法上的欠缺，企业的社会责任工作在当前必须借助外部的推手才能实现，这个外部的推手就是相关的政府部门、企业代表组织等。这些机构既直接面向企业，拥有大量的企业资源，同时也能够为企业提供服务而不增加企业的负担。为此在国家大力提倡政府购买第三方服务，与第三方专业机构开展合作的背景下，本着服务企业，提高企业综合竞争力和可持续发展力的目的，全国工商业联合会、河南省工业经济联合会等与河南省企业社会责任促进中心展开了合作，实现了专业优势和平台资源的各自最大化利用。

（二）创新做法

社会责任服务不同于其他的有形产品服务，其理论性较强、且具有一定的抽象性，目前还处于概念普及和理念传播的初级阶段，我们所要做的工作是帮助已经开展社会责任工作的企业提高社会责任的管理水平，引导那些尚未开展社会责任工作的企业树立社会责任的意识，践行社会责任理念，同时帮助企业升级发展战略，理清社会责任与企业工作的结合点，将社会责任上升为企业的一项重要工作内容来抓，让社会责任真正源自企业，服务于企业，成为企业发展的内生需求。

具体做法如下：

一是成立企业社会责任的专业工作平台。

社会责任工作对于企业的战略发展的形象展示都具有重要的意义，但由于政策与法规缺失，加之企业内生动力的不足，企业缺乏主动进行社会责任规划、开展社会责任工作的主动性，因此作为第三方服务机构的我们则在河南省工业和信息化厅中小企业局的引导下，获批成为河南省首个专门为企业提供社会责任专业服务的示范平台，为河南省的中小企业提供社会责任专项服务。

二是借助企业代表组织进行社会责任理念宣传和方法推广。

在服务机制上，作为专业的学术研究机构，河南省企业社会责任促进中心始终清晰的定位自身的学术研究和专业智库作用，为了实现理论研究成果的转化，将企业社会责任的理论知识与企业的实际运营实现有效结合，促进企业提升软实力，中心与拥有广泛企业资源的企业代表组织进行了全面的战略合作，由中心和企业代表组织共同组成更大的平台，将有需求的中小企业聚集到统一的平台中来，采用一对多的方式传播理念，采用多对多的方式进行经验交流，采用一对一的方式提供有针对性的服务。

三是结合中小企业需求，准确定位自身服务范围。

在服务理念上，中心主要致力于通过企业社会责任的理论研究与应用推广，搭建为企业提供社会责任咨询、规划、策划、培训、评价与报告编制等多项服务的专业化平台，帮助企业提高社会责任认识水平与实践能力，使企业的战略规划与经营管理通过社会责任理念的融入，有效的增强了凝聚力和竞争力，成为可持续发展的优秀企业公民。

在服务内容上，主要涵盖了以下几方面的工作：（1）企业社会责任战略融合规划，（2）企业社会责任活动策划，（3）企业社会责任专业培训，（4）企业社会责任工作评价，（5）企业、行业社会责任报告编制。

（三）创新成效

根据以上服务规划，自平台正式成立以来，中心在为中小企业提供社会责任服务方面做了很多的尝试和创新，具体如下：

1、配合政府和有关部门做好社会责任调研工作和理论研究工作，为中小企业争取更多的政策环境和发展有利条件。

平台受河南省工商联委托，调研编写了国内首个省级民营企业社会责任报告——《2011年河南省民营企业社会责任调查报告》，荣获河南省思想政治成果一等奖，为政府部门进行民营企业相关理论研究，出台适合民营企业发展的方针政策，指导民营企业发展提供了理论和决策依据。随后，平台受河南省质量技术监督局委托，起草拟定了我国首个民营企业社会责任地方标准——《河南省民营企业社会责任评价与管理指南》（DB41/T876-2013）。

平台在全国工商联、河南省工商联、河南省工经联、河南上市公司协会、河南省民营企业家协会等支持下，通过多种渠道与企业建立起了直接或者间接的联系。为了进一步了解企业实际情况，发现不同阶段企业的不同需求，先后到森源电气、天下投资集团、信质地产、广安集团、雏鹰农牧集团、天天一泉、穗好床垫等不同类型企业进行课题调研。

2、与同类专业机构开展合作，畅通中小企业信息交流渠道。

平台依托自身优势，不断加强与国内先进专业学术研究机构的合作，充分整合资源，引入国内和国际先进的社会责任理念和经验做法，为本地企业提供创新性服务，现已成为中国社科院企业社会责任河南研究基地。

与此同时，平台充分联合国内和省内有关社会责任推广单位或者组织机构，结成战略合作伙伴关系，联合创新社会责任工作方法，为企业提供落地性服务。今年以来，平台先后与中国社工协会企业公民委员会、河南省工业经济联合会达成战略合作协议，共同搭建企业社会责任工作平台，推动河南省企业尤其是工业企业积极履行社会责任。此外，平台充分利用新华网、中广网、河南日报、河南电视台法制频道等权威媒体资源，共同为推动企业履行社会责任创造良好的舆论环境和氛围。

平台还设立有专业的社会责任网站——河南企业社会责任网，用于自身宣传推广的同时，也为从事社会责任的企业工作人员提供了有关专业化政策信息、社会责任理论研究、典型企业实践经验等内容的信息发布平台。另外，平台还充分结合当前的信息传播特点，先后开通了河南省企业社会责任促进中心官方微博、河南省企业社会责任微信公众订阅号(hncsr5)两个互联网信息传播平台，及时发布更新国内外最新的社会责任新闻、活动信息，关注理论研究动态，解读国家政策信息，传播典型企业社会责任案例，真正实现了社会责任信息服务的精准化和便捷化。

3、为企业、行业协会等提供专业化培训服务。

平台根据行业特点与企业需要，邀请国内外权威专家为行业协会、商会和企业提供与国际标准接轨的专业、领先、规范的企业社会责任理论、管理、实践及企业社会责任报告编制等一系列的专业培训。

2013年到2014年，平台借助丰富多样的服务形式，先后为河南省约150家中小微企业提供了社会责任基础知识培训服务。在河南省工商联的组织引导下，平台为河南省工商联近百家会员企业进行“综合标准化战略与民营企业创新发展”专题培训。与河南省工经联联合开展的工业企业社会责任专项培训活动约100位学员代表提供了专业培训。平台还与全国工商联合作，为全国32个省市自治区和28个全联直属商会的企业代表进行了社会责任专项培训。

4、利用社会责任相关活动引导企业走可持续发展道路。

平台受河南省工商联委托，承办了河南省首届民营企业社会责任高峰论坛，邀请国内知名的专家学者，共同探讨了民营企业社会责任发展中的关键问题，同时受省工商联委托，对省内多家民营企业和企业家履行社会责任工作进行了评价。平台还参与到了河南省工业企业社会责任报告发布活动中，为工业企业的转型升级、提质增效、健康发展提供专业化指导服务。

三、创新案例

企业社会责任工作涉及到企业生产经营的方方面面，社会责任的主要作用在于整体融合企业的各方面工作，使企业的发展战略不断得以完善，不断改进和提升企业的社会形象和社会地位，并最终帮助企业走向可持续发展道路，因此企业社会责任工作具有一定的长期性和复杂性，也是一项系统工程，以全国工商业联合会和河南省工业经济联合会为例来进行说明。

案例一：与全国工商联深度合作，推动中国民营企业社会责任发展。

1.编写《中国民营企业社会责任研究报告》，为民营企业提供责任展示交流平台。

民营企业中以中小企业居多，其中不乏一些在社会责任工作方面具有代表性的企业。与全国工商联的密切合作则很好的打通了中小企业社会责任工作走出企业内部，走向社会，走向政府、走向中国、走向市场的责任之路。

2013年5月，全国工商联面向国内部分专业科研机构，招标《中国民营企业社会责任研究报告》（以下简称《报告》）课题调研编制。中心通过对课题的深入研究和对课题发布方指导思想的正确把握，最终在与中国社科院、北京大学、北京师范大学等多家国内著名科研院所的竞争中脱颖而出，被确定为课题报告的承接单位。经过一年多的深入细致工作，圆满完成了《报告》，并于2014年6月由全国工商联正式出版发行。

《报告》全书近30万字，全面系统地呈现了改革开放以来中国民营企业家在承担社会责任方面的历史与现状，客观真实地反映了中国民营企业社会责任履行现状及典型实践。中央统战部副部长、全国工商联党组书记全哲洙任报告主编。全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏在接受《中华工商时报》的专访中指出，“《报告》是我国由官方社会组织正式出版的第一部记录呈现、研究分析民营企业社会责任的专著，是我国非公有制经济发展进程的一个缩影，同时也是改革开放以来，民营企业家经营理念和责任意识转变的心路历程。”2015年5月，全国工商联与中心正式签订战略合作协议，委托中心承担全国工商联每年发布《中国民营企业社会责任年度报告》的编制工作。

作为推动我国国民经济和社会发展的重要力量，民营企业自身的社会形象宣传一直广受政府与社会公众关注。作为政府管理和服务民营企业的助手，全国工商联所编写和发布的中国民营企业社会责任研究报告，既是中国民营企业对外展示责任形象的窗口，也是新常态下，促进和推动我国民营企业走出去、参与国际市场竞争、赢得信任的有效平台。

此外，平台还受全国工商联委托，草拟了《中国民营企业社会责任工作指引和评价标准》和《中国民营企业社会责任报告编制指南及星级评价准则》。目前，两个标准初稿已初步形成，已进入征求意见阶段。

2.为全国各地工商联参会代表进行企业社会责任专题培训，服务民营企业社会责任工作大局。

2014年12月9日，在全国工商联社会扶贫工作座谈会上中心主任林彬为全国各地区工商联分管扶贫与社会服务工作的副主席及工作部门负责人，全国工商联28个直属商会秘书长和企业代表等作了企业社会责任专题培训。培训的意义在于通过各级工商联的社会责任布局带动众多民营企业参与和推动社会责任工作，反映企业的发展问题和企业家心声，为企业的发展献计献策。

案例二：联合河南工经联为河南工业企业提供社会责任服务，助推工业企业转型升级。

1、共同举办“2014河南工业经济业企业社会责任培训班”。

2014年9月16日，河南省工业经济联合会和河南省企业社会责任促进中心联合主办了“2014河南工业经济企业社会责任培训班”。此次培训共有河南省工业经济联合会企业及协会社会责任工作负责人、全省性工业协会、河南省工经联会员单位、各省辖市、区工经联、河南省工经联代管协会等近百位学员参加。

培训的主要内容是企业社会责任基础知识，企业社会责任企业成功案例，分析了河南省当前工业企业的社会责任工作现状，阐明了工业企业开展社会责任工作对实现企业自身可持续发展的重要意义，并对企业如何建立健全社会责任管理体系与工作机制进行了理论指导。此次培训为河南省工经联及相关协会推动企业社会责任工作铺就了更加专业化道路，为工业企业规范、有效、持续开展企业社会责任工作，编写和发布企业社会责任报告提供强有力的理论和实践支撑。

2.与河南省工业经济联合会合作共同筹备成立河南省企业诚信建设与社会责任工作委员会。

成立委员会为推动各工业行业协会诚信自律和信用体系建设，探索建立与国际标准相一致、符合企业特点的社会责任指标和评价体系，促进工业企业诚信自律建设和信用产品社会化应用提供了平台，同时也进一步宣传、推广和普及了诚信理念与文化，持续传播社会责任理念。委员会的成立为下一步为河南省工业行业企业提供信用评价、诚信建设服务奠定了组织基础，是平台在探索帮助中小企业提升综合实力和竞争力的道路上的一个关键步骤，也是未来廓清中小企业融资障碍，提升企业家素质，带动企业文化建设的重要推手。

5月16日，河南省质量技术监督管理局已批准同意授权委托河南省企业社会责任促进中心，负责起草编制《河南省中小企业信用评价准则》地方标准。

（来源：地方供稿）